La Chine élargit la couverture des réglementations sur le commerce électronique : les plateformes et les entreprises numériques font face à une réglementation plus stricte.

Introduction

La Chine prévoit de réviser la « Loi sur le commerce électronique », en étendant son champ d'application à des plateformes numériques et modèles d'affaires plus larges. Cette mesure signifie que la régulation de l'économie numérique chinoise entre dans une phase de précision, ce qui aura un impact profond sur les coûts de conformité des entreprises de plateforme, le paysage concurrentiel et les stratégies d'expansion internationale.

Contexte de l'événement

Selon les médias, le législateur chinois examine un projet d'amendement à la « Loi sur le commerce électronique », visant à inclure explicitement dans le champ juridique les nouveaux modèles d'affaires tels que le live streaming shopping, le commerce social, les abonnements de contenu numérique et l'éducation en ligne. En même temps, la définition de « plateforme » sera davantage affinée, pouvant couvrir tous les services intermédiaires numériques ayant une position dominante sur le marché.

Si cet amendement est adopté, il marquera la révision la plus importante depuis la mise en œuvre de la première loi sur le commerce électronique en Chine en 2019. Auparavant, la régulation se concentrait sur les plateformes de e-commerce traditionnelles, tandis que les nouvelles règles couvriront davantage de secteurs numériques, y compris les plateformes de vidéos courtes, les applications de paiement pour le savoir et les fournisseurs de services SaaS.

Analyse de l'économie numérique : comment la mise à niveau réglementaire modifie la structure du marché

L'économie numérique chinoise a déjà dépassé 50 000 milliards de yuans, avec une contribution majeure de l'économie de plateforme. Cependant, avec l'explosion de nouveaux modèles comme le live commerce et le social commerce, le cadre juridique existant présente des lacunes. L'amendement vise à réaliser une « régulation sans angles morts », ce qui aura des répercussions en chaîne sur la croissance des utilisateurs, la valeur des données et les effets de réseau.

• Croissance des utilisateurs : Les moyens d'acquisition d'utilisateurs par les plateformes seront soumis à un contrôle plus strict, en particulier les comportements de recrutement via des recommandations algorithmiques et des subventions, qui pourraient faire face à des défis de conformité.
• Valeur des données : Les nouvelles règles pourraient renforcer les exigences de localisation et de traitement des données, limiter le partage de données entre plateformes et réduire la valeur des actifs de données.
• Effets de réseau : La capacité des grandes plateformes à consolider leur position sur le marché en utilisant les effets de réseau pourrait être affaiblie, car la régulation exigera une plus grande interopérabilité et une concurrence équitable.

Observation des modèles d'affaires : hausse des coûts de conformité et restructuration des modèles

Modèle de rentabilité Les plateformes dépendant des revenus publicitaires et des commissions feront face à des coûts de conformité plus élevés. Par exemple, les animateurs de live streaming devront s'enregistrer, et les plateformes assumeront une responsabilité solidaire pour la qualité des produits, ce qui comprimera les marges bénéficiaires.

Modèle de plateforme Les super-applications (comme WeChat, Alipay) pourraient être tenues de séparer les fonctions de paiement, de réseautage social et de commerce électronique, afin d'éviter les subventions croisées et les monopoles. Les plateformes par abonnement devront clarifier les droits des consommateurs, comme les règles de renouvellement automatique.

Modèle de commercialisation de l'IA Les algorithmes de recommandation basés sur l'IA seront soumis à une régulation, exigeant transparence et explicabilité. Les hôtes numériques générés par l'IA devront être identifiés, ce qui affectera la commercialisation des idoles virtuelles.

Analyse de la concurrence sur le marché : qui en bénéficie ? qui en pâtit ?

• Alibaba, JD.com : Les plateformes de e-commerce traditionnelles se sont déjà adaptées à la réglementation existante, l'impact des nouvelles règles sera limité, mais elles devront s'adapter à un contrôle plus strict de la qualité des produits.- Alibaba, JD.com : Les plateformes de commerce électronique traditionnelles se sont déjà adaptées aux réglementations existantes ; l'impact des nouvelles règles est limité, mais elles doivent s'adapter à un contrôle plus strict de la qualité des marchandises.
• ByteDance (Douyin) : Son activité principale, le commerce en direct, sera directement touchée, car les coûts de gestion des créateurs et des commerçants augmentent.
• Tencent : Le commerce social (mini-programmes) est confronté à des exigences de transparence, ce qui pourrait briser le caractère fermé de l'écosystème WeChat.
• Petites et moyennes plateformes : Les nouvelles règles offrent un environnement concurrentiel équitable, mais la charge de conformité pourrait contraindre les petits entrepreneurs à se retirer.

Dans la compétition en IA, des entreprises comme Baidu et SenseTime doivent ajuster leurs méthodes de collecte et d'utilisation des données pour les produits d'IA, afin de se conformer aux nouvelles réglementations.

Impact sur les données et la régulation : Renforcement de la souveraineté des données et de la lutte contre les monopoles

La Chine a déjà mis en œuvre la « Loi sur la sécurité des données » et la « Loi sur la protection des informations personnelles ». L'amendement à la loi sur le commerce électronique s'articulera avec celles-ci, exigeant des plateformes qu'elles divulguent les détails du traitement des données et restreignant la « discrimination par les données envers les clients fidèles ». Les flux transfrontaliers de données seront soumis à un contrôle plus strict, ce qui affectera les opérations des entreprises multinationales sur le marché chinois.

En matière de lutte contre les monopoles, le seuil de parts de marché pourrait être abaissé, et davantage d'entreprises seront considérées comme ayant une « position dominante sur le marché » et devront assumer la responsabilité de ne pas abuser de cette position.

Observation des tendances mondiales : L'effet de démonstration de la régulation chinoise

Cette révision est un événement marquant de la « Régulation 2.0 de l'économie numérique » en Chine. À l'échelle mondiale, la « Digital Services Act » de l'Union européenne et les réformes antitrust américaines progressent. L'approche de la Chine pourrait servir de référence pour les modèles de régulation d'autres pays en développement, en particulier pour la législation des pays d'Asie du Sud-Est et d'Afrique concernant la taxe numérique et la responsabilité des plateformes.

À long terme, la Chine passe d'un paradigme d'économie numérique « d'abord la flexibilité, ensuite l'innovation » à un « développement ordonné », ce qui aura un impact durable sur les chaînes d'approvisionnement mondiales et les investissements technologiques.

Insight DigitalEcoNews

L'extension du champ d'application des réglementations du commerce électronique en Chine marque la transition de la plus grande économie numérique du monde d'un « développement d'abord, régulation ensuite » à un « développement et régulation conjoints ». L'impact commercial le plus profond est le suivant : la barrière concurrentielle des entreprises de plateforme passera de l'échelle d'utilisateurs à la capacité de conformité. Les modèles passés reposant sur les bénéfices du trafic et les avantages du premier entrant deviendront difficiles à maintenir, tandis que la capacité de gouvernance des données, la transparence des algorithmes et la responsabilité sociale deviendront les nouvelles compétences de base.

Cette révision est également une réponse politique à la thèse selon laquelle « l'économie de plateforme est un monopole naturel piloté par les données ». En limitant par des moyens juridiques l'expansion des super-plateformes, la Chine tente de trouver un équilibre entre l'encouragement à l'innovation et la prévention des monopoles. Pour les entreprises mondiales, cela signifie qu'entrer sur le marché chinois nécessite un système de conformité juridique plus complet ; pour les régulateurs, c'est un cas exemplaire de façonnage de l'économie numérique par des règles précises.

À l'avenir, la structure de l'économie numérique ne sera plus « le gagnant emporte tout », mais « le conforme règne ».